為助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),稅務(wù)部門發(fā)布新版稅收優(yōu)惠政策指引,從支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力、推動(dòng)普惠金融發(fā)展、促進(jìn)“老少邊窮”地區(qū)加快發(fā)展、鼓勵(lì)社會(huì)力量加大扶貧捐贈(zèng)六個(gè)方面,實(shí)施了110項(xiàng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)惠政策。
指引明確
國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅“三免三減半”,農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)免征增值稅等政策,將優(yōu)化貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)免征增值稅,承包地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)免征增值稅,農(nóng)村土地、房屋確權(quán)登記不征收契稅等政策,將助力貧困地區(qū)增強(qiáng)“造血”功能。
增值稅小規(guī)模納稅人銷售額限額內(nèi)免征增值稅,小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅……國家不斷加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持力度,擴(kuò)大小微企業(yè)優(yōu)惠政策范圍,加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體或特殊群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策扶持,有力增強(qiáng)了貧困地區(qū)群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。
稅收政策通過免稅、減計(jì)收入、準(zhǔn)備金稅前扣除、簡易計(jì)稅等多種方式,以農(nóng)戶和小微企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)、擔(dān)保、小額貸款公司加大對(duì)扶貧開發(fā)的金融支持力度。如金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款利息收入免征增值稅,金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶小額貸款利息收入免征增值稅等。
西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠,易地扶貧搬遷貧困人口有關(guān)收入免征個(gè)人所得稅等政策,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。
企業(yè)符合條件的扶貧捐贈(zèng)所得稅稅前據(jù)實(shí)扣除,符合條件的扶貧貨物捐贈(zèng)免征增值稅,個(gè)人通過公益性社會(huì)組織或國家機(jī)關(guān)的公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)個(gè)人所得稅稅前扣除等政策,廣泛引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與脫貧攻堅(jiān),鼓勵(lì)社會(huì)力量加大扶貧捐贈(zèng),促進(jìn)社會(huì)力量扶貧更好發(fā)揮作用。
節(jié)選自《支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策指引匯編》
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)稅收優(yōu)惠
1. 國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅“三免三減半”
【享受主體】
從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的企業(yè)
【優(yōu)惠內(nèi)容】
企業(yè)從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營的所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
【享受條件】
(1)不同批次在空間上相互獨(dú)立。
(2)每一批次自身具備取得收入的功能。
(3)以每一批次為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,單獨(dú)計(jì)算所得,并合理分?jǐn)偲陂g費(fèi)用。
【政策依據(jù)】
2. 農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)免征增值稅
【享受主體】
農(nóng)村電管站以及收取農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)的其他單位
【優(yōu)惠內(nèi)容】
【享受條件】
農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)包括低壓線路損耗和維護(hù)費(fèi)以及電工經(jīng)費(fèi)。
【政策依據(jù)】
小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠
1. 增值稅小規(guī)模納稅人銷售額限額內(nèi)免征增值稅
【享受主體】
增值稅小規(guī)模納稅人
【優(yōu)惠內(nèi)容】
自2019年1月1日至2021年12月31日,對(duì)月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅。
【享受條件】
小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為,合計(jì)月銷售額超過10萬元,但扣除本期發(fā)生的銷售不動(dòng)產(chǎn)的銷售額后未超過10萬元的,其銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)取得的銷售額免征增值稅。
2.適用增值稅差額征稅政策的小規(guī)模納稅人,以差額后的銷售額確定是否可以享受上述免征增值稅政策。
【政策依據(jù)】
2. 小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅
【享受主體】
小型微利企業(yè)
【優(yōu)惠內(nèi)容】
自2019年1月1日至2021年12月31日,對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
【享受條件】
小型微利企業(yè)是指從事國家非限制和禁止行業(yè),且同時(shí)符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個(gè)條件的企業(yè)。
從業(yè)人數(shù),包括與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務(wù)派遣用工人數(shù)。所稱從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額指標(biāo),應(yīng)按企業(yè)全年的季度平均值確定。具體計(jì)算公式如下:
季度平均值=(季初值+季末值)÷2
全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4
年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動(dòng)的,以其實(shí)際經(jīng)營期作為一個(gè)納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。
【政策依據(jù)】
3. 增值稅小規(guī)模納稅人減免地方“六稅兩費(fèi)”
【享受主體】
增值稅小規(guī)模納稅人
【優(yōu)惠內(nèi)容】
【享受條件】
【政策依據(jù)】
《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕13號(hào))第三條、第四條
4. 符合條件的繳納義務(wù)人免征有關(guān)政府性基金
【享受主體】
符合條件的繳納義務(wù)人
【優(yōu)惠內(nèi)容】
免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金。
【享受條件】
按月納稅的月銷售額不超過10萬元,以及按季度納稅的季度銷售額不超過30萬元的繳納義務(wù)人免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金。
【政策依據(jù)】
《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》(財(cái)稅〔2016〕12號(hào))
5. 符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)
【享受主體】
符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人
【優(yōu)惠內(nèi)容】
增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元(按季納稅6萬元)的企業(yè)和非企業(yè)性單位提供的應(yīng)稅服務(wù),免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。
【享受條件】
月銷售額不超過2萬元(按季納稅6萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人,免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。
【政策依據(jù)】
《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理問題的通知》(財(cái)稅〔2016〕25號(hào))
銀行類金融機(jī)構(gòu)貸款稅收優(yōu)惠
1. 金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶小額貸款利息收入免征增值稅
【享受主體】
向小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款的金融機(jī)構(gòu)
【優(yōu)惠內(nèi)容】
1.2023年12月31日前,對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入,免征增值稅。上述小額貸款,是指單戶授信小于100萬元(含本數(shù))的農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)或個(gè)體工商戶貸款;沒有授信額度的,是指單戶貸款合同金額且貸款余額在100萬元(含本數(shù))以下的貸款。
(1)對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放的,利率水平不高于中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率150%(含本數(shù))的單筆小額貸款取得的利息收入,免征增值稅;高于中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率150%的單筆小額貸款取得的利息收入,按照現(xiàn)行政策規(guī)定繳納增值稅。
(2)對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放單筆小額貸款取得的利息收入中,不高于該筆貸款按照中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率150%(含本數(shù))計(jì)算的利息收入部分,免征增值稅;超過部分按照現(xiàn)行政策規(guī)定繳納增值稅。
金融機(jī)構(gòu)可按會(huì)計(jì)年度在以上兩種方法之間選定其一作為該年的免稅適用方法,一經(jīng)選定,該會(huì)計(jì)年度內(nèi)不得變更。
【享受條件】
營業(yè)收入(年)=企業(yè)實(shí)際存續(xù)期間營業(yè)收入/企業(yè)實(shí)際存續(xù)月數(shù)×12。
金融機(jī)構(gòu),是指經(jīng)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)成立的已通過監(jiān)管部門上一年度“兩增兩控”考核的機(jī)構(gòu),以及經(jīng)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)成立的開發(fā)銀行及政策性銀行、外資銀行和非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
“兩增兩控”是指單戶授信總額1000萬元以下(含)小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速,有貸款余額的戶數(shù)不低于上年同期水平,合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本(包括利率和貸款相關(guān)的銀行服務(wù)收費(fèi))水平。金融機(jī)構(gòu)完成“兩增兩控”情況,以銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)考核結(jié)果為準(zhǔn)。
【政策依據(jù)】
1. 金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅
【享受主體】
金融機(jī)構(gòu)和小型企業(yè)、微型企業(yè)
【優(yōu)惠內(nèi)容】
自2018年1月1日至2020年12月31日,對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。
【享受條件】
小型企業(yè)、微型企業(yè),是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))的小型企業(yè)和微型企業(yè)。其中,資產(chǎn)總額和從業(yè)人員指標(biāo)均以貸款發(fā)放時(shí)的實(shí)際狀態(tài)確定,營業(yè)收入指標(biāo)以貸款發(fā)放前12個(gè)自然月的累計(jì)數(shù)確定,不滿12個(gè)自然月的,按照以下公式計(jì)算:
營業(yè)收入(年)=企業(yè)實(shí)際存續(xù)期間營業(yè)收入/企業(yè)實(shí)際存續(xù)月數(shù)×12。
【政策依據(jù)】
融資擔(dān)保及再擔(dān)保業(yè)務(wù)稅收優(yōu)惠
1. 為農(nóng)戶及小型微型企業(yè)提供融資擔(dān)保及再擔(dān)保業(yè)務(wù)免征增值稅
【享受主體】
為農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶借款、發(fā)行債券提供融資擔(dān)保以及為上述融資擔(dān)保(以下稱“原擔(dān)保”)提供再擔(dān)保的納稅人
【優(yōu)惠內(nèi)容】
2023年12月31日前,納稅人為農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶借款、發(fā)行債券提供融資擔(dān)保取得的擔(dān)保費(fèi)收入,以及為原擔(dān)保提供再擔(dān)保取得的再擔(dān)保費(fèi)收入,免征增值稅。
【享受條件】
營業(yè)收入(年)=企業(yè)實(shí)際存續(xù)期間營業(yè)收入/企業(yè)實(shí)際存續(xù)月數(shù)×12。
【政策依據(jù)】
2. 中小企業(yè)融資(信用)擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除
【享受主體】
符合條件的中小企業(yè)融資(信用)擔(dān)保機(jī)構(gòu)
【優(yōu)惠內(nèi)容】
自2016年1月1日起至2020年12月31日,對(duì)于符合條件的中小企業(yè)融資(信用)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提取的以下準(zhǔn)備金準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除:
【享受條件】
符合條件的中小企業(yè)融資(信用)擔(dān)保機(jī)構(gòu),必須同時(shí)滿足以下條件:
【政策依據(jù)】
《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于中小企業(yè)融資(信用)擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕22號(hào))
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